本报记者 王 宁
12月7日，在第十九届中国（深圳）国际期货大会上，证监会副主席陈华平表示，《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》明确了期货市场短、中、长期三个阶段的发展目标，实现未来五年的第一阶段目标是当前的重点任务。未来，中国证监会将全面开展各项工作，防风险、强监管，促进期货市场稳定健康发展。
一是夯实监管制度，守牢风险底线。要进一步完善期货监管制度，将期货市场各类经营主体开展的所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，树立全面从严的监管导向，强化监管权威，严厉打击期货市场违法违规行为和非法期货活动。要进一步强化期货市场风险防控，立足于风险早识别、早预警、早暴露、早处置，巩固和优化行之有效的运行监测和风险预警体系，统筹期现货、场内外和境内外，充实风险应对处置工具箱，盘活并用好各类风险准备资源，严防价格异常波动、交割违约、重大信息安全事故等风险的产生和蔓延。
二是完善品种布局，充分发挥功能。期货交易所要紧紧围绕服务实体经济的根本宗旨，持续推动期货市场品种发展扩面、提质、增效，为建成世界一流交易所打好基础；同时，从商业和技术的角度看，优先支持对国民经济带动力强、影响力大，在现代化产业体系中地位重要的衍生产品。
三是优化市场结构，改善市场生态。要分类施策，进一步加强产业客户培育、机构客户引导以及中小交易者保护，促进各类交易者理性参与、协调发展，共同营造健康的市场生态。
四是做强行业机构，提升服务能力。期货公司是期货市场最重要的中介机构，要把准功能定位，找准自己在金融体系中的位置，聚焦期货和衍生品专长开展业务；要转变经营理念，一方面，秉持以客户为中心的发展思想，有针对性地改进产品和服务，在为客户创造价值、为社会创造财富的过程中实现自身的高质量发展；另一方面，树立差异化经营理念，不搞低水平竞争。
五是扩大对外开放，深化国际合作。稳步推进符合条件的期货期权品种纳入特定品种，直接引入境外交易者参与；分批有序扩大合格境外投资者参与商品期货期权交易的品种范围；将继续拓展跨境合作，支持境内外交易所开展结算价授权、跨境商品ETF等业务，允许境外交易所推出更多挂钩境内期货价格的金融产品；将积极推进监管交流，研究借鉴境外成熟市场的先进经验，加快构建与开放环境相适应的中国特色期货监管制度，推动形成更具包容性和适应性的国际监管规则。
近些年，期货市场改革发展稳定工作全面推进、成效显著。一是品种体系不断健全。截至目前，我国期货市场已上市143个期货期权品种，广泛覆盖农产品、金属、能源、化工、建材、航运、金融等国民经济主要领域。其中，成熟商品期货的期权覆盖率超过80%，围绕场内品种开发的商品指数产品、场外衍生品不断涌现，多元联动的产品生态加快形成。二是市场运行稳中有进。今年前11个月，期货市场累计成交金额561.99万亿元，同比增长7.98%；截至11月底，全市场有效客户数248.98万户，资金总量1.73万亿元，较年初增长12.86%、14.97%。三是价格影响力显著增强。大部分期货品种价格已成为境内贸易定价基准。四是服务实体经济成效明显。广大市场经营主体参考期货价格合理安排生产经营，利用期货期权工具实现套期保值。五是风险防控体系总体完备。我国期货市场构建了一套既符合一般规律、也具有中国特色的风险防控体系，展现出较强的生命力和自我修复能力。
陈华平认为，在推进中国式现代化的征程上，期货市场发展空间广阔、大有可为。一是助力建设全国统一大市场。期货市场的高质量发展，能够在价格、流通、标准等多个层面为建设全国统一大市场添砖加瓦、聚势赋能；按照产业转型升级方向不断优化完善期货标准，有助于发挥期货标准引领作用，调动企业改进生产技术、提高产品质量的积极性，助力产业标准提升和转型升级。二是助力提升产业链供应链韧性。近年来，各种不稳定、不确定、不安全因素显著增多，产业链供应链脆弱性有所增加；期货市场的高质量发展，能够在企业经营、产业运行、生态建设等方面，为维护产业链供应链安全发挥积极作用。三是助力做好金融“五篇大文章”。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，是深化金融供给侧结构性改革的重要内容；期货市场的高质量发展，将为做好“五篇大文章”开创新局面。
